上海工程技术大学硕士研究生入学考试

《城市社会学》、《社会组织管理概论》

初试考试大纲

报考专业：超大城市社会治理

考试科目：城市社会治理综合                

考试参考书：

（1）夏建中：《城市社会学》中国人民大学出版社，2018年版；

（2）陈德权（主编）：《社会组织管理概论》，清华大学出版社，2016年版。

考试总分：150分

考试时间：3小时

一、 考试目的与要求

“城市社会治理综合”考试目的，是要检测学生对城市社会学和非营利组织管理的基本概念、基本原理的掌握情况。要求学生能够全面掌握考试大纲所规定的考核内容，掌握城市社会学的理论体系，掌握非营利组织的基本概念和基本原理，了解我国城市社会治理的相关发展现状，并能够将所掌握的理论知识运用到实践中去，正确分析我国城市社会治理过程中存在的问题，提出对策建议。

二、考试的基本内容

《城市社会学》部分：

第一章  城市的兴起与发展

1．城市的产生

城市的界定；城市起源的理论；城市产生的因素。

2．欧洲城市的发展

自治城市出现后对欧洲文明的影响。

3．当代世界的城市化进程与特点

城市群的基本标准；郊区化的定义；推动美国郊区化的原因；发展中国家的城市化特点；近现代世界城市化进程的特点。

本章复习重点：

关于城市起源的几种理论；

城市产生的主要要素；

郊区化的定义及美国郊区化的原因分析；

发展中国家的城市化特点；

近现代世界城市化进程的特点。

第二章  中国城市化的历史

1．城市的起源及其在古代和近代的发展历史

中国古代城市的发展阶段；古代都市的发展阶段；近现代中国城市的发展阶段。

2．当代城市化的进程及其特点

建国后的城市化发展阶段；中国东部沿海的三大都市圈；城镇的定义；常住人口的定义；当代中国城市化特点。

本章复习重点：

中国古代城市的发展阶段和古代都市的发展阶段；

近现代中国城市的发展阶段；

1949年以后和当代中国城市化的进程及其特点。

我国市镇设置与城市人口统计标准；

评价一个国家城市化水平的方法。

第三章  城市社会学的理论传统

1．经典社会学家关于城市的理论观点

马克思、恩格斯的分析；韦伯的都市理论；涂尔干对城市的看法。

2．齐美尔和滕尼斯关于城市与社区的理论

齐美尔的大都市观；滕尼斯的社区理论。

本章复习重点：

城市社会学的不同思想理论及其相互比较

第四章  城市社会学的产生与发展

1．芝加哥学派的人类生态学理论

帕克的人类生态学理论；伯吉斯的同心圆理论；麦肯齐的城市生态过程研究；霍依特的扇形模式；哈里斯和厄尔曼的多中心模式。

2．人类生态学理论的发展与重建

霍利的功能主义生态学；邓肯的生态复合体理论；社会文化生态学理论。

复习重点：

帕克、伯吉斯、麦肯齐的人类生态学理论；

城市发展的不同模式及其理论；

新正统生态学的主要理论观点；

社会文化生态学的主要理论观点

第五章 城市社区研究的理论与方法

1．社区的概念与类型

社区的概念、特征；社区与正式组织的比较；社区的类型。

2．社区的功能与比较维度

社区的功能；社区比较研究的维度和要素及其类型划分。

3．城市社区邻里关系研究

社区失落论；社区继存论；社区解放论。

4．社会区域分析与社区发展的理论

社会区域分析的含义；社区发展的含义、推行方式。

复习重点：

社区的概念与基本类型；

社区的基本功能；

社区研究的不同维度及类型划分；

城市社区邻里关系研究的主要理论；

社会区域分析的内涵；

社区发展的推行方式。

第六章  城市社区研究的最新理论进展

1．社区主义

社区主义的内涵；社群类型；社区主义的三大派别及其观点；社会学社区主义的主要理论观点。

2．以社会为中心的社会资本理论

社区资本的概念、性质、主要要素、分类方式、影响因素、功能；以社会为中心的社会资本理论与以个人为中心的社会资本理论的对比；社会资本的测量。

本章复习重点：

社区主义的不同流派及其观点；

社会学社区主义的主要理论观点；

以社会为中心的社会资本理论的主要观点；

以社会为中心的社会资本理论与以个人为中心的社会资本理论的对比。

第七章 城市政治

1． 社区权力研究

精英论的主要观点；亨特的声望分析；米尔斯的职位分析；多元政治理论的主要观点；达尔的决策分析；沃顿的次级分析。

2． 城市增长机器与城市机制理论

城市增长机器理论的主要观点；城市机制理论；城市机制理论与城市增长机器理论的对比。

本章复习重点：

精英论的理论观点；

多元政治论的理论观点；

社区权力的四种次级类型；

城市增长机器理论的主要观点；

城市机制理论与城市增长机器理论的对比。

第八章 新城市社会学

1．法国新马克思主义的理论

新城市社会学的产生和发展阶段；列菲弗尔的主要理论；卡斯泰尔的主要理论观点。

2．美国的新政治经济学派

戴维·哈维的理论观点；戈特迪纳的社会空间视角理论。

3．英国的新韦伯主义

住宅阶级理论；城市经济人的研究。

本章复习重点：

新马克思主义理论的代表人物及其观点；

新政治经济学派的代表人物及其观点；

新韦伯主义的主要理论。

第九章  全球化与全球城市理论

1．全球化理论

全球化的概念、主要理论、成因。

2．全球化背景下的城市发展

当代全球经济的空间特征；世界城市的标准；全球城市的概念、产生的条件、功能、特征、基本观点；全球城市区域研究的主要关注点。

复习重点：

全球化理论的基本内容；

全球化的成因；

全球城市的概念、产生条件、功能、特点、基本观点；

全球城市区域研究的主要关注点。

第十章  中国城市社区研究

1．中国城市社区的概况与历史

中国城市的管理组织结构类型；社区的主要类型；城市社区组织的发展阶段。

2．城市社区组织的结构与特点

街道办事处的结构和特点；社区居民委员会的结构和特点；社区制的特点与不足；

社区制和街居制的比较。

3．新型社区：商品房小区

商品房小区的性质；业委会产生的原因及特点。

本章复习重点：

中国城市的管理组织结构的类型；

中国城市社区的主要类型；

中国城市社区组织的建立和发展历史；

城市基层管理体制改革的要点；

街道办事处在社区的权利结构中的特点；

社区居民委员会的结构与特点；

社区制的特点与不足；

商品房小区的性质。

第十一章  国外城市社区研究

1．美国社区发展与社区组织的历史

美国社区的发展阶段、主要模式。

2．美国城市社区管理体制、主要模式和主要活动特点

美国城市社区管理体制的分类；美国社区组织的活动模式。

3．其他发达国家的社区模式

英国、意大利、北欧国家、加拿大、日本的社区模式；日本社区组织的层次结构及其功能；发达国家社区组织及其活动的主要特点。

本章复习重点：

美国社区的发展阶段；

美国社区发展的主要模式；

美国社区的活动模式；

加拿大社区委员会的主要模式；

日本社区组织的层次结构及其功能；

发达国家社区组织及其活动的主要特点。

《社会组织管理概论》部分：

第一章  社会组织概述

　1.社会组织定义和特征     

    社会组织的界定、基本特征、概念辨析

　2.社会组织 分类

    社会组织的主要分类体系

　3.社会组织职能

    社会组织的功能、角色、作用

　4.社会组织起源过程及理论解释

复习重点: 

    社会组织的界定、基本特征；

中国政府主管部门对纳入管理的社会组织的分类；

社会组织的角色与作用。

第二章　我国社会组织的管理制度 

　1.　我国社会组织管理制度的发展演变

    我国社会组织管理制度的发展历程

　2.　我国现有的社会组织管理制度

    双重管理体制的内容、特征、优劣；对社会组织的日常管理与政策扶持

　3.　我国社会组织管理制度变革与实践

直接登记制度、温州模式

4.　我国社会组织管理制度面临的挑战

直接登记管理制度面临的挑战；日常监管面临的挑战；扶持工作面临的挑战

复习重点:

    双重管理体制的特征、优势与不足；

对社会组织的日常管理与政策扶持；

直接登记管理制度面临的挑战；

日常监管面临的挑战；

培育和扶持工作面临的挑战

第三章　社会组织的运行管理 

　1.　社会组织的战略规划

    成功运行的五个基本要素；制定计划的四个考虑要素；制定战略规划的步骤、内容。

　2.　社会组织的治理结构

    治理与管理的概念辨析；社会组织的内部治理结构。

　3.　社会组织的结构设计

    社会组织结构的概念、基础；影响组织层次与管理幅度关系的要素；社会结构的类型；社会组织结构的设计思路、影响因素。

　4.　社会组织的环境管理

    社会组织环境的概念、类型；宏观环境分析的步骤；社会组织的环境策略。

复习重点:

制定战略规划的步骤、内容；

治理与管理的概念辨析；

社会组织的内部治理结构；

社会组织结构的概念、基础；

社会结构的类型；

社会组织结构的设计思路及影响因素；  

第四章　社会组织的人员管理 

　1.　社会组织人力资源管理概述

    现代人力资源管理的特征；社会组织人力资源管理的特殊性；人作为核心资源的具体内容；三元结构；志愿者与正式人员的区别。

　2.　正式职员管理

    人力资源规划的概念、内容；预测人员需求应考虑的因素； 工作分析的概念、内容、产出；工作说明书的内容；招聘的概念、原则、影响因素；人员选拔的方式；面试技巧、面试官应避免的错误；录用程序；培训的目的；培训的需求分析；培训的目标分层；组织培训的基本原则；培训的内容、形式；选择培训方法时的考虑因素；可衡量的培训成果；员工开发的方法；绩效评估的概念、指标、方法。

　3.　志愿者管理

    志愿服务的分类；志愿者的定义、分类；志愿者管理机制、管理模式的分类；志愿者管理流程；志愿者招募的方式与流程；甄选志愿者的参考标准；志愿者的培训方式；对志愿者的激励需求、原则、方式。

　4.　理事管理

   理事的个人素质、考察标准；留住有用理事的方法；利益冲突声明的内容。

复习重点:

社会组织人力资源管理的内涵与特殊性；

社会组织人力资源的三元结构；

人力资源规划的概念、内容；

招聘的概念、原则；

培训的目的、原则、方法；

绩效评估的概念、指标、方法；

志愿服务的分类；

志愿者的定义、分类；

志愿者管理机制、管理模式的分类；

志愿者管理流程；

理事的个人素质与考察标准；

留住有用理事的方法。

第五章　社会组织的薪酬管理 

　1.　薪酬管理概述

    薪酬的概念辨析；薪酬的定义、内容、功能；薪酬战略的定义、实施步骤；我国社会组织薪酬管理现状与具体分析；薪酬体系设计原则；薪酬结构的内容；薪酬等级确定的内容；特殊人才的薪酬管理；员工福利的内容、种类、特征、影响因素；员工福利规划与管理的内容。

3． 我国社会组织薪酬管理改革

   薪酬管理改革的背景、总体要求、基本原则、新的标准与机制、规范与组织领导。

复习重点:

薪酬管理的定义；

薪酬的内容；

我国社会组织薪酬管理现状；

薪酬体系设计主要解决的问题和原则；

社会团体薪酬结构的内容；

员工福利的内容、种类；

薪酬管理改革的背景、总体要求、基本原则、新的标准与机制。

第六章　社会组织的财务管理 

　1.　社会组织财务管理概述

社会组织财务管理的内涵、特征、原则、目标、意义、内容；社会组织财务管理与企业财务管理的区别。

　2.　社会组织的预算管理

     社会组织的预算管理的概念、意义、编制原则、内容、程序、方法；社会组织预算管理的考核原则、内容、程序、构建体系的内容。

　3.　社会组织日常资金管理

社会组织日常资金管理的概念、内容；社会组织日常资金的管理制度（岗位设置与人员分工、现金管理制度、银行存管管理制度、存货管理制度、报销制度的内容）

　4.　社会组织的项目资金管理

    项目资金的收入来源、管理制度的内容、岗位设置模式；资金支出的内容、资金支出管理制度的内容。

　5.　社会组织筹资管理与投资管理

   社会组织筹资管理与投资管理与企业融资管理的差异；筹资管理的含义、目标、原则、管理制度的内容；筹资渠道；社会组织投资管理的含义、步骤、原则、类型管理制度；投资方案的评价方法；

6.　社会组织财务报告与分析

社会组织财务报告的概念、编制原则、具体要求；社会组织财务报告分析的概念、意义、方法。

 复习重点:

社会组织财务管理的内涵、特征、内容；

社会组织日常资金管理的概念、内容；

社会组织日常资金管理的主要制度

社会组织项目资金的收入来源与项目支出的内容；

社会组织筹资的渠道与筹资管理原则；

社会组织财务报告的概念、编制原则；

第七章　社会组织项目管理 

　1.　社会组织项目管理概述

    项目的概念、特征、分类；社会组织项目的定义；社会组织项目与企业或政府项目的差异；项目管理的定义；社会组织项目管理的周期、意义、原则。

　2.　社会组织项目设计的前期评估

    项目设计的基本流程；项目前期评估的流程和内容、方法与具体工具。

　3.　社会组织的项目设计

    社会组织项目设计的内容、类型、目的、标准；项目目标设定的影响因素；项目具体活动的基本要求；项目资金预算的内容；风险预估的内容、应对方式。

　4.　社会组织项目的执行、检测和督导

    社会组织项目执行的内容；项目检测的含义、内容、主体、意义；社会组织项目的督导类型。

　5.　项目收尾、中期评估与项目管理中常见的问题。

    项目终期报告的内容、成果形式；项目中期评估与项目前期评估、项目检测的比较；项目终期评估的内容、流程、方法；社会组织项目管理中常见的问题、对策。

　复习重点:

项目的概念、特征；

社会组织项目与企业或政府项目的差异；

社会组织项目管理的周期、原则；

项目设计的基本流程及需要回答的5W+ME；

项目目标设定的原则；

社会组织项目执行的内容；

项目检测的内容

项目终期评估与项目前期评估、项目检测的比较；

项目终期评估的内容；

社会组织项目管理中常见的问题、对策。

第八章　社会组织评估 

　1.　社会组织评估概述

    社会组织评估的概念、类型

2.　我国社会组织评估的发展与现状

我国社会组织评估的发展与现状

　3　社会组织评估的基本框架

    评估的意义、原则、主体、职责、理论、程序、方法、目的与作用；评估指标体系设计的原则；我国社会组织评估的指标、现有体系。

　4.　我国社会组织评估的问题及发展对策

    社会组织评估存在的问题、发展对策。

　复习重点:

    社会组织评估的概念；

    我国社会组织评估的发展历程；

社会组织评估的原则、主体与职责；

社会组织评估理论；

评估指标体系设计的原则；

我国社会组织等级评估指标；

社会组织评估存在的问题、发展对策。   

第九章　社会团体管理

　1.　社会团体的概念界定

    非营利性社团法人、营利社团法人的含义；社会团体的定义及管理法规。

　2.　社会团体的分类与功能

     社会团体的分类、权力来源、功能。

　3.　社会团体的历史沿革和发展现状

 　  社会团体的历史沿革、发展现状。

　4.　社会团体的登记管理

社会团体合法性的内容；双重管理体制的意义与弊端；限制竞争的含义与弊端；社会团体设立党组织的职能。

　5.　社会团体的日常管理

6.　行业协会商会去行政化

    行业协会商会与政府之间的权责关系；行业协会商会的功能、服务类型；行业协会商会权责关系的特点；行业协会商会与行政机关脱钩改革的挑战与风险。

复习重点:

社会团体的定义及管理法规、功能；

社会团体合法性的内容；

社会团体的登记管理的内容（包括双重管理体制到对社会团体发展的影响，进而发展到直接登记）；

社会团体设立党组织的职能；

社会团体日常管理的内容

行业协会商会与行政机关脱钩改革及挑战。

第十章　社会服务机构管理

　1.　社会服务机构管理概述

    民办非企业单位的定义；社会服务机构的定义、目的、非营利性特征、活动原则、党组织建设；社会服务机构管理的内容。

3.　社会服务机构组织管理

   社会服务机构法人治理结构；社会服务机构财产的内容；社会服务机构向社会公开的信息内容；信息共享机制的内容；社会服务机构的监督主体、方式、程序、重点内容。

4.　社会服务机构发展

   组织发展的内容、组织能力的内容；社会服务机构的发展现状、面临的困境、具体对策；社会服务机构的发展方法；社会服务机构的社会工作创新方式。

　复习重点:

    社会服务机构的定义；

    社会服务机构法人治理结构；

社会服务机构财产的内容；

社会服务机构监督的三种类型；

社会服务机构发展面临的困境、具体对策；

社会服务机构的社会工作创新方式。

第十一章　基金会管理 

　1.　基金会的概念、特征和分类

    基金会的概念、特征、分类。

2.　我国基金会的历史与发展现状

我国基金会的历史与发展现状

　3.　基金会登记管理

     双重管理的登记管理体制；直接管理和双重管理混合的登记管理体制；

3.　基金会组织管理

   现行基金会内部治理机制、体制改革

　5.　基金会外部治理机制

　6.　基金会评估管理

基金会评估机制的功能；基金会评估的内容。 　　

复习重点:

    基金会的概念、特征、分类（按资金来源、运作模式）；

基金会内部治理的主要内容；

基金会外部治理的主要内容

基金会评估的内容。

第十二章　慈善组织活动管理 

　1.　慈善组织活动管理概述

     慈善组织的概念、设立条件、资格认定的途径；慈善组织终止的情形分析；慈善与公益的关系；慈善立法的内容；慈善活动的含义与内容；大慈善的含义；慈善组织经费管理的内容。

　2.　慈善活动管理

     慈善募捐的主体、目的、客体、类型、方式；个人求助与公开募捐的区别；慈善捐赠的特征；慈善财产的形式、要求；慈善信托的权益关系人；我国慈善信托的现状与挑战。

　3.　慈善财产与慈善服务管理

慈善组织的财产类型；慈善服务的含义。

4.　慈善监管方式

促进激励措施

复习重点:

慈善组织的概念；

慈善与公益的关系；

慈善募捐的定义，及个人求助与公开募捐的区别；

慈善捐赠的定义，及捐赠财产的形式；

慈善信托的定义，及慈善信托面临的挑战；

加强我国慈善工和，促进社会公益活动的激励措施。

第十三章　境外非政府组织境内活动管理 

　1.　境外非政府组织境内活动概述

     非政府组织的共同特征；境外非政府组织的定义、活动领域、管理政策。

　2.　境外非政府组织的类型

     境外非政府组织的分类。

　3.　境外非政府组织在华发展历程

境外非政府组织在华发展历程

4.　我国对境外非政府组织的管理

    管理法律；在华登记的管理方式；境外非政府组织的资金来源、免税内容；对境外非政府组织管理的挑战与风险管理。

促进激励措施

复习重点:

境外非政府组织的定义与管理政策；

对境外非政府组织管理的挑战与风险管理。

第十二章　社会组织参与政府购买公共服务管理 

　1.　社会组织参与政府购买公共服务的学理基础

    政府购买服务的含义；公共物品理论；公共物品供给的新趋势；政府供给公共服务的理论（市场失灵、政府职责、政府失灵理论）；社会组织提供公共服务的理论基础（契约失灵理论、第三部门比较优势理论、志愿失灵理论）；政府购买与社会组织承接公共服务的理论基础（治理理论、政社关系理论、资源依赖理论）。

　2.　社会组织参与政府购买公共服务的国际经验

    英国模式、美国模式、欧盟模式、新西兰模式；发达国家的国际经验。

　3.　社会组织参与政府购买公共服务的中国实践

发展阶段；顶层设计的文件内容；基层实践（北京模式、上海模式、广东模式）。

复习重点:

政府购买服务的含义；

公共物品生产与提供的分离；

公共物品供给的新趋势；

政府供给公共服务的理论（市场失灵、政府职责、政府失灵）；

社会组织提供公共服务的理论基础（契约失灵理论、第三部门比较优势理论、志愿失灵理论）；

政府购买与社会组织承接公共服务的理论基础（治理理论、政社关系理论、资源依赖理论）；

发达国家政府购买服务的基本经验；

社会组织参与政府购买公共服务的中国实践。

三、考试题型

1．选择题（单选和多选，20分）

2．名词解释（20分）

3．简答题（20分）

4．论述题（40分）

5．材料分析题（50分）