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科目代码:809

科目名称:政治学与行政学

适用专业:行政管理

一、名词解释(每题5分，共30分)

1.政治

2.意识形态

3.社会契约论

4.权威制

5.公共预算管理

6.渐进决策理论

二、简答题(每题10分，共40分)

1.简析权力与权利的关系。

2.简述政党的作用及功能。

3.政治社会化的主要途径有哪些?

4.简述行政组织的冲突类型。

三、论述题(每题25分，共50分)

1.试析全球化时代国家的前景。

2.试析大部制改革所面临的障碍。

四、材料分析题(每题15分，共30分)

1.结合下面的话，谈谈民主制的心理基础。

    ……专制在本质上是害怕被治者的，所以它认为人与人之间的隔绝是使其长存的最可靠保障，并且总是倾其全力使人与人之间隔绝。在人心的所有恶之中，专制最欢迎利己主义。只要被治者不互相爱护，专制者也容易原谅被治者不爱他。专制者不会请被治者来帮助他治理国家，只要被治者不想染指国家的领导_L.作，他就心满意足了。他颠倒黑自，把齐心协力创造社会繁荣的人称为乱民歹徒，把只顾自己的人名为善良公民。

    因此，专制所造成的恶，也正是平等所助长的恶。专制和平等这两个东西，是以一利，有害的力一式相辅相成的。平等使人们井立_，不让他们有使他们结合起来的共同联系。专制在人们之间筑起壁垒，使他们隔:离开来。平等使人们只顾自己，不去考虑别人。专制使人们把互不关心视为一种公德。

    因此，在任何时代都是危险之物的专制，在民主时代尤其令人可怕。

我们不难看到，在这样的时代，人们最需要的是自由。

    当使公民们全都参加国家的治理工作时，他们必然走出个人利益的小圈子，有时还会放弃白己的观点。一旦人们都去参加公共的工作，每个人都会发现自己不能像最初以为的那样可以离开他人而独立，而为了得到他人的帮助，自己就得经常准备帮助他人。

当国家由公众治理时，没有人不会感到公众的相互照顾的好处，谁都要致力于相互照顾，以博得也要同自己一起去治理国家的人们的尊敬和好评。

于是，一些可使人心冷淡而产生隔阂的感情，必然沉于心底而收敛起来。傲慢之心不再流露，轻蔑之意亦不敢现形。利己主义本身也感到恐惧了。

2.分析评价下面介绍的北京市政府购买社会组织服务组团模式。

2010年7月12日，北京市民政局在北京会议中心召开了“政府购买社会组织公益服务项口推介暨资源配置大会”，标志着北京市购买社会组织服务的创新模式—组团模式的建立。这次人会的亮点，就是来自北京市的各类社会组织、企业与政府之间形成了一个公共服务供给的组织模式，在政府的主导和协调卜，社会组织之间组团合作，政府购买组团服务。大会推介展示了社会组织服务民生行动的所有项目，为社会各界参与及合作提供帮助。大会安排110多家基金会和数十家支持性组织到会寻求合作，提供资金、人力和物力等支持。大会当天，共有40个社会组织签约了35个项目，签约资金714万元;158个项口达成合作意向，涉及资金819.33万元。

2011年1月16日，“文化服务民生”项目启动，该项目以“16+1”形式实施，组团模式在其实施过程中得到了发展和完善。

“文化服务民生”是北京市民政局倡导的民办文化场馆公益服务行动，受益者皆为社会弱势群体。通过政府购买，主动邀请特殊群体走入文化场馆，在形式上使博物馆、美术馆、图书馆等教育平台成为人性化的服务平台，把社会教育中的人力及社会资源做大，让老年人、青少年和残疾群体感受到社会的关怀和温暖。此次组团采用“16+1”形式。16是指政府购买16家民办文化场馆的公益服务。1是指一个支持性组织，即北京市协作者社会工作发展中心，它在其中扮演组织协调、培训指导、过程监测功能，以帮助社会组织更好地承接公益服务工作。

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